| 东营市上半年外经贸运行情况通报 |
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| 2007-08-06 09:52 文章来源：东营市外经贸局 |
| 文章类型：原创 内容分类：新闻 |
一、基本情况
今年以来，在市委、市政府的正确领导下，全市外经贸工作在调整中发展，在发展中提高。1-6月份全市完成进出口总值109008万美元，同比增长40.2%，增幅列全省第6位，高出全省平均水平14.4个百分点，完成全年目标的50.7％；其中出口60883万美元，同比增长29.7%，增幅列全省第10位，高出全省平均水平0.6个百分点，完成全年目标的45.1％；进口48125万美元，同比增长56.1%，增幅列全省第3位，高出全省平均水平35.2个百分点，完成全年目标的60.2％。新批外商投资企业22家，合同外资额7047.5万美元；实际利用外资8500.3万美元，增长109%，完成全年目标的53.1%。新签对外承包劳务合同6份, 合同额6898万美元，完成营业额12056万美元；外派劳务398人，完成全年目标的66.3%；境外投资协议额完成2086万美元。总体上看，上半年全市外经贸运行呈现以下主要特点：
（一）对外贸易运行良好。从出口企业性质看，私营企业出口快速增长。1-6月份私营企业出口25764万美元，增长93.3%。从贸易方式看，1-6月份加工贸易出口37305万美元，增长38.4%，占出口总值比重为61.3%。从出口商品看，橡胶轮胎、石油机械装备和新闻纸成为拉动全市出口增长的主要力量，三类产品累计出口37658万美元，占全市出口总额的61.9％。从出口市场看，结构趋向合理，市场多元化格局初步形成。美国取代香港成为我市第一大贸易伙伴，对美国出口11803万美元，占出口总额的19.4％，同比增长50.3％，亚洲市场所占出口比重继续下降，由去年的63%下降为今年1-6月份的48.2%。
（二）境外上市实现破题。海科化工今年2月在伦敦成功上市，融资2000万美元；胜利高原8月底之前完成在香港上市，预计融资1亿美元；鹏杰色织8月底前可完成在新加坡上市，预计融资2000万美元。进一步拓宽海外融资渠道，成为我们面临的一个新课题。
（三）一批大项目顺利推进。总投资6.4亿美元的杜邦钛白粉项目已完成省内土地预审和国家环保总局的环评初审；瑞丰山东有限公司分别在利津、河口总投资5亿人民币的国华瑞丰风电项目，已经完成项目核准；华泰SC纸项目注册资金已经全部到位，预计10月份可投产。
（四）外经工作有了新的突破。东胜精攻等油田企业在蒙古、哈萨克斯坦、土库曼斯坦的石油勘探开发项目正常运转；胜利石油化工建设有限公司和大海集团新获准开展对外承包工程业务。利津作为外派劳务基地县，分别与山东省外贸总公司和山东省国际合作公司签订了输送劳务人员的合同。大海集团投资82万美元在智利设立美洲进出口公司、投资2004万美元在柬埔寨设立纺织公司；华泰股份和孚瑞特公司也准备在美国设立合资公司，企业“走出去”的意识和积极性明显提高。
（五）各县区均呈现良好的发展趋势。尽管今年上半年受国家政策调整影响，出口形势面临很多不利因素，但各县区都坚持迎难而上，奋力开拓，呈现出齐头并进的良好发展格局。1-6月份广饶县出口实现翻番增长，出口比重占全市的47.9％，东营区、垦利县、河口区出口增幅均高于全市增幅。
二、存在的主要问题
（一）对外贸易不稳定因素增加。一是国家对部分商品出口退税率的调整，将使全市下半年的出口增速有所减缓。以全市第一大出口商品橡胶轮胎为例，出口退税率由原来的13%调整为5%，若按下半年出口2亿美元计算，会减少出口退税6800万元人民币，影响企业的效益和出口积极性。二是商务部、海关总署联合发布2007年44号公告，公布了新一批加工贸易限制类商品目录，提高了进口料件银行保证金比例，于8月23日实施。这次调整涉及到我市的橡胶轮胎和纺织品等主要出口产品，受影响的海关AA类、A类加工贸易企业19家，初步统计，下半年这些企业需缴纳保证金1.67亿元，增加利息支出569万元。三是科英公司经营方式进行调整，上半年出口3588万美元，下降66.9%，影响全市出口增幅达到14.6个百分点。四是受人民币升值、欧美对纺织品出口设限、日本“肯定列表制度”等影响，全市纺织服装和农副产品出口持续下降，今年以来一直处于负增长，预计全年出口形势也将受到持续影响。
（二）利用外资规模偏小，总量不足、质量不高的问题依然比较突出。一方面，我市利用外资主要集中在传统制造业，农业和第三产业利用外资少，尤其是高新技术项目、现代服务业、基础设施项目利用外资没有取得实质性突破。另一方面，在谈项目少、质量不高的问题仍然十分突出。特别是缺乏产业链条长、影响带动能力强的大项目，通过大企业、大项目催生新兴产业，促进区域经济发展的态势尚未形成。
（三）中石化调整对外经营政策使对外工程承包业务面临萎缩，将影响我市外经工作。我市对外经济合作主要依赖油田境外工程承包，下一步境外石油勘探开发（含区块开发）全部由中石化总公司具体操作，下属油田企业只能承揽单项石油工程项目，这将对我市今后的对外工程承包及其项下的劳务输出业务带来较大影响。
三、下半年的主要工作
完成全年任务目标，既有机遇，也有挑战，既有信心，也有压力。需要我们加倍努力，集中精力抓好以下重点工作：
（一）对外贸易方面。要加强对重点行业、重点项目、重点企业的调度和服务，把最新的政策调整、投资贸易动态、客户资源信息传递到企业。落实好国家、省制定的一系列出口鼓励政策，加强对进出口企业的扶持，在资格申报、配额争取、广交会摊位申请等事项上，积极协调有关部门争取支持，多为企业办实事，办好事。针对国家出口退税政策调整、加工贸易政策调整和欧盟《化学品注册、评估、许可法规》实施对我市出口的影响，深入企业开展调研，提出措施和建议，引导企业趋利避害，最大限度地降低政策调整对我市外贸出口带来的影响。按照“调整、增量、抓大、拓展”的外贸发展思路，巩固扩大纺织服装、食品加工等传统产业出口，大力培植以石油装备和汽车零部件为主的机械电子、汽车轮胎、石化衍生产品和精细化工产品、新闻纸四大出口产业集群。推动和帮助广饶县争创“中国橡胶轮胎出口基地”，帮助东营区争创“科技兴贸出口创新基地”。全方位、多形式开拓国际市场。重点组织好第9届高交会、第102届广交会、美国拉斯维加斯汽配展、肯尼亚（中国）生物医药产品展览会等境内外知名展会。充分利用好我市与中国进出口银行青岛分行搭建的中小企业贷款平台，发挥进出口银行作为国家政策性银行的作用，解决进出口企业融资难的问题。
（二）利用外资方面。突出抓好利用外资项目推进工作，重点推进杜邦钛白粉项目、华泰SC纸项目、深南养猪项目加快进展，积极推进胜利高原石油装备和鹏杰色织的境外上市，与国华瑞丰风电项目资金的尽快到位。抓好境外上市业务培训，协助孚瑞特石油装备、光伏太阳能等企业做好境外上市的准备工作。推动优质企业通过并购、控股、参股、境外上市等方式扩大利用外资。积极争取我市列入10个省级服务外包园区，力争在我市建设软件园。
（三）外经方面。积极培育境外工程承包业务新载体，拓展境外工程承包业务。加快“走出去”步伐，推动有实力的各类所有制企业到境外投资办厂，实现境外投资主体多元化，努力拓展新的发展空间。抓好垦利县、利津县外派劳务基地县建设，与省内外大的国际公司搞好对接，增加劳务输出；推动凯银集团等企业的外派劳务业务取得新进展。
（四）招商引资方面。抓好专业招商、产业招商调度工作，及时掌握产业招商、专业招商责任单位项目进展情况。整合现有客商资源，督促有关部门单位把所推介的项目包装好、落实好。组织好市领导外出招商活动，做好各产业招商、专业招商责任单位8、9月份集中走出去招商准备工作。不断更新和丰富“东营国际商务网”招商栏目内容，编印多语种招商资料，加强我市投资环境、合作项目的宣传。紧紧围绕黄河三角洲高效生态经济区开发建设，引导外来投资投向临港产业区、生态旅游业区、高效生态渔业区、先进制造业和高新技术产业区。做好客商接待、项目洽谈服务工作，畅通联络渠道，确保招商引资工作取得突破。
（五）开发区发展方面。认真贯彻落实市委市政府有关会议精神，尽快研究出台《关于进一步加快省级经济开发区发展的意见》，组织好全市开发区会议和观摩活动，推动开发区科学发展、和谐发展、率先发展，指导各类开发区发挥优势，创新体制，改善服务，提高开发区承载能力，使开发区成为吸引外资、扩大出口的重要载体和产业聚集的新高地。
下半年的外经贸工作任务繁重，我们要勇于面对困难，抓住机遇，因势利导，顺势而为，推动全市对外经贸实现又好又快发展。
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