| 王玉君同志在山东省外经贸工作电视会议结束后的讲话 |
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| 2007-06-19 16:07 文章来源：东营市外经贸局 |
| 文章类型：原创 内容分类：其它 |
刚才，我们一起收看了全省外经贸工作电视会议，省外经贸厅吕在模厅长通报了全省一季度外经贸工作情况，青岛、烟台、威海、济南4个市做了典型发言，才利民副省长做了重要讲话，大家要认真抓好贯彻落实。下面，我再讲三个方面问题。
一、认清形势，增强做好外经贸工作的危机感和紧迫感
今年以来，在全市各级各部门和外经贸企业的共同努力下，外经贸工作保持了平稳较快增长。一季度全市实现进出口46567万美元，同比增长42.8%，增幅列全省第5位，高出全省平均增幅18.4个百分点；其中出口27929万美元，同比增长31.4%；进口18638万美元，同比增长64.3%。新批外商投资项目9个，合同外资3641万美元，增长54%；实际使用外资4704万美元，增长67%，其中商务部已认定3065万美元。对外承包劳务完成营业额7131万美元，外派劳务200人，新批境外投资企业3家，协议投资额2086万美元。
虽然一季度我市外经贸工作保持了较快发展的良好势头，但面临的形势仍非常严峻。从出口情况看，我市外贸总量小、增长也不快。一季度莱芜出口增长了92%，聊城增长了91%，临沂增长了58%,其中莱芜出口突破3亿美元，总量已经超过我市。各县区出口很不平衡，东营经济开发区出口下降了36.7%，利津县和河口区出口仅分别增长3.7%。部分骨干企业出口大幅下降，科英出口下降了51%、高原下降了8%、三阳下降了25%、雅美下降了52%、大海下降了55%。从利用外资情况看，我市实际利用外资增幅低于全省平均2个百分点，而临沂、聊城、菏泽的增幅均超过100%，淄博、潍坊、日照、济宁等市增长也比较快。一季度我市新批合同外资过千万美元的项目只有2个，广饶县合同外资为零，利津县和垦利县合同外资分别只有175万美元和129万美元，河口区、东营开发区和东营港开发区合同外资均不足100万美元，而且各县区在谈的外资大项目、好项目储备少，项目推动难度大，外资增长的后劲不足。
总之，我市外经贸工作面临的形势不容乐观，外贸出口和实际利用外资均未完成时间进度，我们与先进地区的差距不是在缩小，而是在拉大，这与我市经济社会发展的大好形势很不相称。特别是面对国家宏观调控力度不断加大、人民币升值步伐不断加快、国际贸易摩擦不断加剧的新形势、新困难，外经贸发展的压力越来越大，我们必须要切实增强做好外经贸工作的危机感和紧迫感。
二、突出重点，狠抓落实，努力推动外经贸工作实现又好又快发展
今年是贯彻落实科学发展观，调整优化经济结构，转变经济增长方式的关键一年。全市外经贸工作要以科学发展观为指导，以结构调整和增长方式转变为主线，坚持膨胀总量与提高质量相结合，努力实现又好又快发展。
（一）突出抓好产业招商和专业招商，努力提高利用外资质量和水平。市委、市政府根据形势的发展变化，审时度势，果断决策，及时调整招商任务分配和考核办法，转变招商方式，把加强产业招商和专业招商，引进大高外项目作为今后招商工作的着力点。前段时间，市政府召开了全市招商引资工作会议，明确了各招商责任单位招商年度目标任务，对今年招商引资工作做了全面安排部署。各产业招商和专业招商责任单位要按照市政府工作部署，马上行动起来，尽快组建专业招商队伍，抓紧筛选论证招商项目，加强对重点国家和地区产业优势、转移趋势及跨国公司全球投资战略布局的研究，力争在引进外资大项目上实现突破。上半年是招商引资的黄金时期，但我市今年走出去招商工作才刚刚开始，有的部门至今还没有走出去开展招商活动。目前已进入第二季度，完成全年招商任务时间非常紧迫。各县区和各招商责任单位要加快走出去招商步伐，围绕重点招商国家和重点招商对象，尽快走出去招商洽谈，推介项目。对重点在谈项目，要加大项目推进力度，千方百计推动项目转化升级。对在建项目和外资并购项目，要切实抓好服务推进工作，加快资金到位进度。
（二）积极转变外贸增长方式，努力推动对外贸易实现稳定较快增长。下一步，我市激光头、纺织服装、农副产品等传统产品出口受订单、市场和国家政策等多重因素影响将继续下降，给全市出口稳定增长带来很大压力。同时，我们的出口产品科技含量比较低、自主品牌少、出口效益还不够高。今后我们一方面要不断挖掘优势产品的出口潜力，努力扩大外贸规模，一方面要积极转变增长方式，努力提高出口质量和效益。一是积极培育外贸出口主导产业和骨干企业，加大对橡胶轮胎、新闻纸、石油机械装备、精细化工等优势产业的扶持力度，积极支持帮助企业搞好各类资格申报、配额争取及展洽会摊位申请等工作，扶持企业做大做强。二是积极实施品牌带动战略，大力支持重点企业开发自主出口品牌和境外注册商标，帮助有条件的企业申报商务部和省“重点培育和发展的出口名牌”，提高国际市场竞争力。三是针对出口下降比较大的产品和企业，外经贸部门和各县区、开发区要深入搞好调查研究，帮助企业分析下降原因，采取有效措施，力争尽快扭转不利局面。四是要积极组织企业参加国内外贸易展览活动，帮助中小企业加大国际市场开拓力度，培育新的外贸出口增长点。
（三）加快开发区建设和发展，努力打造外经贸发展新优势。开发区是扩大出口和承接外资的主要载体，是建设黄河三角洲高效生态经济区的重要平台，是发展高新技术的重要基地。特别是在国家加强宏观调控、严把土地闸门的情况下，我市开发区的发展优势更加突出。各有关部门要认真贯彻张秋波书记、张建华市长在东营经济开发区调研时的讲话精神，下放管理权限，理顺管理体制，增强开发区发展活力。各开发区要明确目标定位和发展方向，坚持高点定位，多渠道加大建设投入，加快基础设施建设，完善服务配套功能，努力打造一流投资环境，增强对大项目的承载力和吸引力。要坚持项目立区，把招商引资作为开发区第一位的任务，加大专业招商力度，着力提高招商水平，突出引进一批“大、高、外”项目。
三、加强组织领导，为外经贸发展创造良好环境
外经贸工作体现了一个地区的对外开放程度和经济发达程度，是拉动经济增长的强大动力。扩大对外开放，充分利用国际国内两个市场、两种资源，是贯彻落实科学发展观，实现全市经济又好又快发展的必然选择。市委、市政府主要领导对外经贸工作非常重视，秋波书记和建华市长都专门到东营经济开发区调研、办公，全市经济工作会议、人代会、党代会都要求努力扩大对外开放，提高招商引资和外经贸工作水平。各县区主要领导要把外经贸摆上更加突出的位置，在政策措施上要舍得投入，在领导精力上要更多地向外经贸工作倾斜。特别是一季度外经贸指标较差的县区，一定要千方百计采取有效措施，争取尽快迎头赶上。市和县区外经贸部门要加强对外贸出口和利用外资的督查调度，及时分析外经贸形势和存在的问题，向企业通报政策信息，为政府决策当好参谋。各级各部门都要以加快外经贸发展为己任，为外资项目落地提供快速便捷的审批服务，为企业出口做好通关、退税、检验、外汇等方面的全方位服务，主动帮助企业排忧解难，努力为外经贸发展营造良好环境。
同志们，做好今年外经贸工作任务艰巨，我们要切实增强加快发展的危机感、紧迫感和责任感，坚持以科学发展观为指导，解放思想，干事创业，努力开创外经贸工作新局面，为全市经济社会又好又快发展做出新的更大贡献！
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